为认真贯彻落实习关于安全生产工作的重要指示批示精神，扎实做好复工复产安全生产工作，有效防范各类事故发生，按照区委、区政府工作部署，结合当前复工复产面临的复杂形势，现就有关事项通知如下。

  复工复产阶段事故易发多发。当前，全区各地各类企业逐步有序复工复产，加之年末岁尾抢工期、赶进度和冬季恶劣天气变化等带来的安全风险交织叠加，生产安全事故防范压力较大。委属各单位、机关各科室、全区文化旅游体育各企业务必要格外的重视，充分认清当前面临的复杂形势，认真研究当前面临的新情况、新问题，科学谋划、统筹部署，全力以赴抓好企业复工复产安全生产重点工作，确保不出事、不添乱。

  复工复产要加强安全生产管理，各单位各企业主要负责人要亲自组织研究复工复产方案，亲自带队开展安全风险隐患排查，亲自检查确认复工复产安全性能条件，切实做到“五个必须”。本轮行动维持的时间自发文日起到12月25日。

  1.必须制定复工复产方案。企业复工复产前要参考《___复工复产安全工作方案》（附件1）制定详细的复工复产方案，报主管部门备案，细化明确时序进度、重点措施和应急处置方案，落实安全生产工作措施，确保符合安全生产条件和其它有关政策。30人以下小微企业要按照《全区文化旅游体育小微企业复工复产安全风险提示卡（自评卡）》（附件2），针对性落实管控措施，自评通过后复工复产并报主管部门备案。

  2.必须全方面开展隐患排查。复工复产前要组织并且开展一次全面的安全检查，对设备、设施、工具、防护用品和电气线路、危险工艺等开展全面排查，对发现的问题隐患逐一落实责任人和整治措施，并在企业、班组、岗位等醒目位置公告公示，确保隐患整治到位。（附件3）

  3.必须确保关键人员到岗。复工复产前，企业主要负责人、分管安全负责人、技术负责人和安全管理人员等关键人员，以及危险作业操作人员等重要岗位人员一定到岗履职，防止因关键人员缺失导致隐患排查和安全管理不到位，引发生产安全事故。

  4.必须开展全员教育培训。要组织并且开展一次全员安全教育培训（附件4），采取“收心会”“安全第一课”等方式，提升员工复工复产安全责任意识。要开展一次转岗人员、新进人员岗前安全技能培训，以“两单两卡”为重点内容，全面掌握岗位风险和操作规范。要开展高危项目操作人员资格核查，确保专业过关、持证上岗。要张贴、悬挂复工复产安全警示标语（附件5），提示提醒岗位员工安全作业。

  5.必须强化安全重点管理。复工复产期间，要严格重要作业责任人签字确认制度，对现场安全性能条件进行逐项确认。要加强景区地质灾害、高危游乐设施项目、易燃易爆等公共场所等安全管理，严格落实“日周月”安全检查制度。

  1.安排部署。各业务科室要明确本行业领域企业复工复产任务要求，指导企业严格落实“五个必须”，安全有序组织复工复产。加强对重点单位、重点场所、重点设备和薄弱环节的监督检查，及时指导企业整改明显问题隐患。区文化市场综合行政执法支队要加强对市场主体巡查检查，现场督促企业严格落实“五个必须”。

  2.责任到人。强化企业挂牌“三个责任人”（行政负责人、行业部门监管负责人、企业单位负责人）履职尽责，复工复产前要指导企业研判安全风险并制定复工复产方案，复工复产期间要对企业落实“五个必须”情况开展核查，复工复产后要坚持每周检查过问一次挂牌企业。

  3.强化监管。各业务科室要加强企业复工复产监督管理力度，指导企业落实“五个必须”；要对高危企业落实“一企一组、一企一策”工作指导，严格查处突出违法违规行为。

  4.营造氛围。围绕“抓安全防事故”指导企业悬挂宣传标语，充分的利用场内播音系统、电脑开机画面和景区LED屏幕滚动播放警示、提示信息，营造良好的复工复产安全氛围。

  5.靠前服务。切实改进工作方式，对复工复产困难较大的企业，积极主动协调解决困难。制定小微企业复工复产安全风险提示卡，指导落实安全防范措施。

  为认真贯彻落实习关于安全生产工作的重要指示批示精神，扎实做好本单位复工复产安全生产和有关工作，有效防范各类事故发生，作如下安排。

  ________作为本单位主要负责人、安全生产第一责任人，统筹安排本单位本次复工复产安全生产工作。

  按照本单位本场所风险真实的情况，开展一次全面隐患检查，重点做到以下几方面：1.规范管理本单位用火用电用气等可燃易燃易爆危险源；2.确保场所内灭火器、消防栓、微型消防站等灭火器具功能完好；3.确保应急照明灯、疏散标志、应急疏散通道、疏散引导箱等设施设备功能完好，配备疏散引导员并按规定到位；4.大型游乐设施设备、电梯等有按时进行检查维修记录，每日运营前先试运行一次，不安全不开机；5.营业期间相关有资质人员按规定数量到岗。（附件4安全生产隐患整改台账）等。

  严格落实安全负责人、技术负责人等关键人员，设备操作员、救生员、现场巡查员等重要岗位人员到岗履职，防止因关键人员缺失导致隐患排查和安全管理不到位，引发安全生产事故。

  通过观看安全教育警示片，安全负责人培训、开展演练等多种方式结合，组织并且开展全员安全教育。包括不限于火灾初期处置、应急疏散、应急救护救生等，做好培训记录。（附件3复工复产安全教育培训）。利用LED大屏、横幅等方式悬挂复工复产安全标语。（附件5企业复工复产参考标语）

  每天组织并且开展安全检查，落实安全应急物资有效、作业设备正常、关键人员在岗在状态等关键措施。

  全区文化旅游体育小微企业（         ）复工复产安全风险提示卡（自评卡）

  从居家状态进入紧张工作状态，人员工作量增加、情绪不稳定、注意力不集中，极易出现违章作业、违规操作。

  关注从业人员身心状况和行为习惯，加强心理疏导、精神慰藉，调整状态满足生产规格要求。按照劳动定员合理配置一线员工，人员配置不到位的，应调整生产计划使得和人员相适应。安全管理人员到岗到位，非持证人员严禁特种作业特殊作业。

  企业关键岗位人员不能准时返岗，检维修、动火、受限空间、工程分包作业等外包作业队伍不能提供及时保障；原辅材料、配套产品不能及时保障；产品不能够顺利外运，导致生产组织混乱。

  根据复工复产时序进度安排，提前开展人员、物资等工作准备，特别是要加强关键人员到岗、外包队伍确认、上下游企业协调等工作，存在明显问题及时向相关行业主管部门报告，确保满足复工复产要求。

  强化培训，组织全员安全教育和新上转岗人员岗前教育，重学操作规程、重温两单两卡，记牢岗位风险职责和操作规程应急措施。严格考核，不合格不上岗。

  各类车辆、装置、设备、设施、安全系统、特定种类设备等因停运停用，维护保养不到位，存在安全附件损坏或故障、监测报警设备不正常问题；检维修作业、试机、试生产不规范，特别涉及动火、有限空间、检维修及高处作业等风险高。一些闭环管理在产企业设施设备年底生产任务重导致未及时维修保养。

  全面开展各类车辆、装置、设备、设施、工具、安全监控系统、特定种类设备检修维保，不符合安全性能条件不能使用。对检维修动火、受限空间、高处作业等危险作业，要严格风险评估、审批管控和措施落实。强化检维修后试机和试生产管理，认真制定试机、试生产方案，严格按照方案开展，同时也加强监督落实。

  违规进行电、气焊明火作业；私拉乱接电气线路，线路老化绝缘层破损；火源旁堆积易燃物，物品堆垛混乱。

  严格特种作业持证上岗和危险作业审批，严禁违规用电气火。按时换老旧破损电气线路，严禁私拉乱接电线。严格物品堆垛规范，严禁火源旁摆放易燃物。

  受疫情影响，部分企业员工可能在企业集中闭环，甚至临时在车间居住，存在较大安全风险。车间、办公场所等密闭空间消毒作业，可能因操作不规范造成火灾、燃爆或中毒事故。

  加强临时居住点火灾等安全管理，做好职工车间居住安全风险防范。强化化学品消毒剂安全使用，消毒作业中必须通风和火源管控。不得将84消毒液和酒精类消毒液、洁厕灵等混合储存使用；不得在封闭空间喷洒消毒酒精和双氧水。对各类消杀品和固体废弃物在储存搬运使用中会造成危害，采取针对性管控措施。

  冬季低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气增多，高海拔地区道路运输安全风险大，农村地区临坡临崖路段易发生交通事故。低温度的环境下，作业人员反应迟缓，易因操作失误引发事故。

  研判冬季恶劣天气安全风险并制定应对措施，特别是道路交互与通行、建设施工、危险化学品、工贸“四涉一有限”等行业领域企业要结合实际加强作业现场安全管理，开展风险隐患排查，落实安全防范措施，及时制止纠正不规范操作。

  企业工地长时间停工，作业环境发生变化，如厂房损坏、设备破损、高切坡失稳滑坡、架子失稳、受限空间有毒害气体聚集等。

  企业复工复产前要全方面开展作业条件确认检查，全面排查隐患，及时整治隐患，确保作业环境处于正常、安全、可靠的状态。

  年底公司制作任务重、指标压力大，也许会出现赶工期抢进度。生产人员和设备设施超负荷运转，会造成生产施工现场组织混乱、人员超强度作业、正常工序时间被压缩，增加安全风险。

  做好周密计划，合理调整工序，加强现场管理，严禁超能力超强度生产（施工）。

  复工复产后，各类旅游景区、商业综合体、文娱场所等也许会出现阶段性人流激增，安全防范压力较大。

  高度关注旅游安全、消防火灾、人员踩踏等安全风险，加强人员密集场所安全检查，强化特定种类设备检修维保，排查整治安全风险隐患，完善应急预案，开展应急演练。