日月春晖渐，光化万物新。在这春和景明、生机盎然的美好时节，2023年2月28日，滕州民政工作会议隆重召开。会议全面贯彻党的二十大精神，认真落实上级民政工作部署，回顾总结经验，安排部署任务。激励全市广大民政工作者，以时不我待的干劲、舍我其谁的担当、争先进位的意识、夙夜在公的精神、改革创新的作为、力促发展的行动，坚定不移沿着新时代中国特色社会主义大道阔步前进，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩。

  天道酬勤，力耕不欺。刚刚过去的一年，滕州市民政工作坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“民政为民、民政爱民”这一重大时代课题和大局所需、群众所盼、民政所能，以幼有优育、老有颐养、残有善助、弱有众扶为目标，踔厉奋发、笃行不怠，守正出新，奋发有为，积极打造“兼爱民政”文化品牌，民政事业高水平质量的发展亮点纷呈，切实把党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举送到千家万户，广大群众特别是困难群众的获得感、幸福感、安全感、温暖感明显地增强，民政事业在服务全市经济社会持续健康发展大局和共同富裕中实现创新性跨越式发展。

  夯实基础，精准发力，社会救助体系逐步完善。救助制度机制不断健全，救助水平稳步提高，救助服务能力明显地增强，基本生活救助、专项救助和临时救助等各项制度深层次地融合，确保共同富裕路上“一个都不掉队”。全年发放低保金1.64亿元，特困人员生活补贴7051.6万元，残疾人“两项补贴”6175万元，价格临时补贴151.75万元，取暖补贴1126.52万元。救治流乞困难群众361人。发放防疫“食品包、蔬菜包”20267份、救助慰问物资263万元，保暖生活物资600余件。募集慈善资金1738万元。

  革故鼎新，整合资源，养老服务事业长足发展。制定体系规划，强化政策支持，深化服务改革，加快设施建设，打造全周期、多层次、广覆盖的养老服务体系。2022年市级财政安排预算资金1940万元，“县办县管”“1+4+N”特困人员供养新格局迈出新步伐，特困人员实现“愿进全进”。建设医养联合体16家，社区养老服务用房实现“四个同步”，助老餐厅、农村幸福食堂方兴未艾，“十五分钟生活圈”基本形成。组织并且开展护理员技能大赛、养老领域防诈骗专项行动、明厨亮灶晒三餐、“喜迎二十大 银发颂党恩”摄影展、重阳敬老月等系列活动。

  系统谋划，多维联动，儿童保障体系不断拓展。落实孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童分类保障，编织未成年人保护工作网络。紧紧围绕“心滕你”未保品牌，成立市未保中心1个、分中心3个、镇（街）未保工作站21个。设立“凫山假期快乐成长营”等未保示范基地33处。专题宣传片《书记话未保》在《中国推介》、《学习强国》播放。在全省率先开展儿童主任赋能行动。落实“三类儿童”基本生活费提标政策，年发放“三类儿童”基本生活保障金1695.43万元，确保孤困儿童成长无忧，学有所成。

  固本强基，增强活力，基层社会治理提质增效。加强基层社会治理，壮大社区工作队伍，管服优化社会组织。全市村居总数优化调整为1180个，新建、改扩建社区综合服务设施实现全覆盖。滨湖镇东古村“嵌入式社区治理模式 谱写民族团结同心曲”申请省级实验点。落实城市社区工作者薪酬体系，三年招录城市社区工作者500名，建设社工站21个，志愿者人数达26.49万。

  以人为本，深化改革，社会事务工作不断规范。持续推进惠民殡葬，殡葬服务进入“零收费”时代，年均免除基本殡葬费用1400余万元，火化率连年保持100%。在全省率先完成市、镇、村公益性公墓定价。新建、改扩建公益性公墓24处，将特困人员纳入公益性公墓免费安葬。完成1195个红白理事会骨干成员全员培训，创建移风易俗示范村7个。提升婚姻登记法制化规范化人性化水平，婚姻登记合格率连续28年保持100%。弘扬“千年古县”地名文化，强化平安边界建设。巩固福彩销售市场，2022年销量1.32亿元。

  人民至上，生命至上，疫情防控措施有力有序。坚决贯彻习关于疫情防控的系列重要指示和各级党委政府决策部署，压紧压实防控责任、落实落细防控措施、筑牢筑实防控防线，以最有效的工作措施做到守土有责、守土担责、守土尽责，切实保障了养老机构、特困老年人、困境儿童等特殊群体生命安全，有力服务了全市疫情防控工作大局。

  守正创新，亮点纷呈，全市民政工作节节攀高。养老服务体系建设得到全国人大常委会副委员长张春贤批示嘉许，被省民政厅授予全省养老体系建设示范县称号。顺利通过全国未成年人保护示范县评估验收。成功创建全省县级社会救助服务中心“一网两化三创”示范标杆单位。以“兼爱民政”品牌为核心，先后打造“荷花红·党心暖”党建品牌、“心滕你”未保服务品牌，“滕爱您”社会救助品牌，“滕爱善养”、“孝润养老”、“善国善养”等系列养老服务品牌，“长青滕”殡葬服务品牌，“荷你有约·锁爱一生”婚姻家庭辅导服务品牌，“仁政善教慧治理”社区治理品牌，“荆泉汇众力”社会组织工作品牌，“荷娃送福”分散供养特困人员服务品牌，“探古赋新留乡愁”地名文化品牌，“慈心滕涌”慈善品牌，“滕阳暖心窝”流乞救助品牌，“我就是滕州”移风易俗倡文明品牌等，一大批滕州方案、滕州案例、滕州品牌在全国、全省、枣庄市推广。温情救助、“兼爱民政·善帮善扶”、公益性公墓定价、民政调研等创新做法被《人民日报》《光明日报》《中国社会报》《中国民政》《民政工作文选》《大众日报》《山东民政》《枣庄政研》《改革动态》等刊发。

  东风何时至，已绿湖上山。回首过去的一年，滕州民政人一路闯关、一路担当，一路奔跑、一路绽放，一路相伴、一路向前，每一步都走得踏实而稳健，坚定而精彩。展望新的一年，滕州民政面临前所未有的发展期待、发展机遇、发展挑战。

  风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需砥砺奋进。2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下的关键之年，更是滕州民政全面发力、腾飞跨越的机遇之年。全市民政工作将紧紧围绕兜住兜牢基本民生底线，推进基层治理现代化，加快发展基本社会服务工作总基调，以“六个民政”为主线，以“重点工作突破年”为总抓手，全面加强人本化、法治化、标准化、信息化、社会化、专业化“六化机制”建设，深入开展“十大突破行动”，在不断满足人民群众对美好生活的向往、促进共同富裕、建设新时代现代化强市的伟大实践中贡献“兼爱民政”力量。

  一是坚持“分层分类、精准高效”，实现社会帮扶满意度提升工作新突破。着眼“一个不能错”，打造分层分类救助体系。立足“一刻不能缓”，强化经办服务力量。着力“一个不能漏”，巩固兜底保障政策。瞄准“一人不能少”，强化体制机制创新。发挥低收入人口动态监测信息平台作用，落实“三主动”工作机制，开展常态化救助帮扶，做到应保尽保、应兜尽兜。

  二是坚持“医养融合、幸福养老”，实现养老服务工作新突破。立足“焦点”，建立完善综合养老服务体系。打通“堵点”，优先发展居家养老服务。消除“盲点”，大力推动社区养老服务。纾解“难点”，持续推进机构养老服务。把握“节点”，改进农村养老服务。正视“痛点”，全方面推进医养结合。着眼“增点”，加强养老服务队伍建设。新增养老床位2200张，其中护理型床位1200张。培训养老护理员750人。适老化改造1060户。建设爱心食堂、助餐点40处。

  三是坚持“关爱保护、助力成长”，实现未成年人保护工作新突破。围绕“心滕你”服务品牌，开展“三个专项行动”（儿童福利动态管理精准提升、孤儿健康关爱、合力监护与相伴成长），全面落实孤困儿童保障政策。实施“三项提升工程”（流浪未成年人救助保护、未成年人保护机构服务、依法收养），夯实“六大保护”，加快基层未保服务体系建设，搞好村居儿童主任全员培训，积极打造镇街、村居未保活动中心样板，确保未成年人和儿童服务保障有温度有热度。

  四是坚持“和谐共治、精密智治”，实现社区治理工作新突破。突出“党建”主题，强化城乡社区治理。推进“联动”机制，健全管理服务机制。探索“智慧”模式，提升社区治理水平。筑牢“执政根基”，夯实基层政权基础。形成可复制可推广的枣庄市级社区治理经验3个，省级社区治理经验2个，国家级社区治理经验1个。建设智慧社区25个。新招录社区工作者300-600名。

  五是坚持“激发活力、有为有位”，实现社会组织监管服务工作新突破。明确“方向”，确保社会组织正确发展。划清“边界”，推动社会组织高水平质量的发展。降低“门槛”，支持社会组织加快速度进行发展。搭建“平台”，完善社工发展体系。致力“扩面”，加大志愿服务力度。

  六是坚持“崇善行善、扶危济困”，实现公益慈善事业发展新突破。弘扬慈善文化，促进全民“善行”。明确职责定位，拓展多层“善源”。坚持依法治善，呵护公信“善心”。发挥好慈善促进共同富裕的调节补充作用。募集慈善资金2000万元，开展好系列救助活动。

  七是坚持“生态惠民、温馨呵护”，实现殡葬改革和移风易俗工作新突破。聚焦“引领”作用，深化殡葬礼俗改革。聚焦“保障”供给，完善殡葬公共服务体系。聚焦“主业”职责，规范殡仪车辆运营管理。新设殡仪服务中心2处，公益性公墓穴位达到4万个。火化率保持100%。制定差异化移风易俗考核办法，打造移风易俗示范村（居）30个。

  八是坚持“便民利民、温暖贴心”，实现专项社会事务服务工作新突破。做好区划地名工作，擦亮滕州“名片”。建设地名文化广场2个。依法依规婚姻登记，用心用情经营“甜蜜事业”。温暖呵护婚姻家庭，用足用活“冷静”期限。格外关心关注关爱，全力打造“暖心”救助。推进残疾人福利工作，夯实残疾人保障“地基”。稳步提高发行质量，树立彩票“公益”形象。积极拓展销售新渠道，力争全年销售1.5亿。实施福彩公益项目15个。提高应急处置能力，守牢一排底线。

  九是坚持“城乡统筹、运转高效”，实现镇街民政建设工作新突破。加强基层民政工作基础。科学配置基层工作力量。提高基层民政工作质量。进一步充实完善镇街社区工作者队伍，镇级民政部门新配置社区工作者3-5名。鼓励基层民政干部参加社会工作师资格考试。

  十是坚持“正风肃纪、强本固基”，实现模范机关建设工作新突破。强化理论武装，增强前进“动力”。全面从严治党，保障肌体“健康”。强化法治建设，确保系统“平安”。建强人才队伍，用好第一“资源”。持续正风肃纪，传递为民“温度”。筑牢宣传阵地，传播民政“声音”。大兴调研之风，夯实发展“根基”。聚力改革攻坚，打造创新创优新“高地”。坚持问题导向和结果导向，以敢为天下先的勇气，解放思想、勇立潮头，开拓奋进、攻坚克难，推动全领域改革取得突破性、系统性、标志性成果，促进群众呼声和有为民政更好结合、改革和发展深层次地融合，努力在高水平质量的发展上蹚出一条条新路。

  出征的战鼓已经擂响，奋进的号角激扬嘹亮。坚信，怀揣“更快更高更强更优”梦想的滕州民政人再次出发，一定以壮志凌云的豪迈气概和脚踏实地的奉献精神，推动民政事业走前列、创一流、开新局，擦亮“兼爱民政”品牌，向着建设人民满意的现代民政目标阔步前进。